புதிய பன்முனை உலகில் ஐரோப்பா வாழுமா?

நிபுணர் பார்வை – பனிப்போருக்குப் பிறகு மூன்று தசாப்தங்களுக்கும் மேலாக, ஐரோப்பா வரலாறு தன் பக்கம் இருப்பதாக மாயையில் வாழ்ந்தது. தாராளவாத ஜனநாயகம் மேலோங்கியதாகத் தோன்றியது, உலகளாவிய சந்தைகள் மோதலின்றி விரிவடைந்து கொண்டிருந்தன, மேலும் அமெரிக்க இராணுவ முதன்மையானது கண்டத்தை கடின சக்தி போட்டியில் இருந்து தனிமைப்படுத்தியது. அந்த நிலைமைகளின் கீழ், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் புவிசார் அரசியலைக் காட்டிலும் விரிவாக்கம், ஒழுங்குமுறை மற்றும் உள் ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த முடியும்.

அந்த சகாப்தம் முடிந்துவிட்டது.

முதன்மையாக அமெரிக்கா, சீனா மற்றும் ரஷ்யாவால் வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு புதிய மல்டிபோலார் உலகம் பிடிபட்டுள்ளது, மேலும் அதில் ஐரோப்பாவின் இடம் பெருகிய முறையில் நிச்சயமற்றதாகி வருகிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் இப்போது அதன் நீண்டகால மூலோபாய பொருத்தத்தை கேள்விக்குள்ளாக்கும் வெளிப்புற அழுத்தங்கள் மற்றும் உள் கட்டுப்பாடுகளின் ஒரு நிலையற்ற கலவையை எதிர்கொள்கிறது. அடுத்த தசாப்தம் ஐரோப்பா ஒரு உண்மையான அதிகார துருவமாக மாறுமா அல்லது புவிசார் அரசியல் இணைப்பாக இருக்குமா என்பதை தீர்மானிக்கும்.

பனிப்போருக்குப் பிந்தைய உறுதிப்பாடுகளின் முடிவு

1991 க்குப் பிந்தைய மேற்கத்திய ஒழுங்கு மூன்று அனுமானங்களில் தங்கியிருந்தது: அமெரிக்க இராணுவ மேலாதிக்கம், ஆழமடையும் உலகமயமாக்கல் மற்றும் அரசியல் தாராளமயமாக்கல் இறுதியில் உலகம் முழுவதும் பரவும் என்ற அனுமானம். இந்த தூண்கள் ஒவ்வொன்றும் அழிக்கப்பட்டுவிட்டன.

அமெரிக்க முதன்மையானது இனி உத்தரவாதம் அளிக்கப்படவில்லை. வாஷிங்டன் இப்போது இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் சீனாவைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கும், உக்ரைனுக்கு ஆதரவளிப்பதற்கும், மத்திய கிழக்கில் நெருக்கடிகளை நிர்வகிப்பதற்கும் இடையே கிழிந்துள்ளது. இரு கட்சிகளையும் சேர்ந்த அமெரிக்க கொள்கை வகுப்பாளர்கள், அமெரிக்க பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்களை ஐரோப்பா நம்பியிருப்பது குறித்து பெருகிய முறையில் கோபமடைந்து வருகின்றனர், மேலும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அதன் சீனக் கொள்கையை அமெரிக்க முன்னுரிமைகளுடன் மீண்டும் சீரமைக்கும் என எதிர்பார்க்கின்றனர். ஐரோப்பாவின் பாதுகாப்பு நீண்ட கால முன்னறிவிப்பை உறுதி செய்ய முடியாத ஒரு கூட்டாளரைப் பொறுத்தது.

உலகமயமாக்கல் வீழ்ச்சியடைந்து வருகிறது. வாஷிங்டனுக்கும் பெய்ஜிங்கிற்கும் இடையிலான தொற்றுநோய், புவிசார் அரசியல் போட்டி மற்றும் தொழில்நுட்ப துண்டிப்பு ஆகியவை உராய்வு இல்லாத உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகள் மீதான நம்பிக்கையை அரித்துள்ளன. ஏற்றுமதி, மேம்பட்ட உற்பத்தி மற்றும் உலகளாவிய சந்தைகளுக்கான அணுகல் ஆகியவற்றைச் சார்ந்திருக்கும் ஐரோப்பா, அழுத்தத்தை உணர்கிறது.

சர்வாதிகார நெகிழ்வுத்தன்மை மேற்கத்திய ஒருங்கிணைப்புக்கு வழிவகுத்துள்ளது. சீனாவின் டெக்னோ சர்வாதிகார மாதிரியும் ரஷ்யாவின் இராணுவமயமாக்கப்பட்ட தேசியவாதமும் தாராளமய ஜனநாயகத்திற்கு மாற்றுகளை வழங்குகின்றன. ஆபிரிக்கா, மத்திய கிழக்கு மற்றும் தெற்காசியா முழுவதும், நாடுகள் பக்கங்களை எடுத்துக்கொள்வதை விட பாதுகாக்கின்றன, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் விதிமுறைகளை வடிவமைக்கும் அல்லது அதன் மாதிரிகளை ஏற்றுமதி செய்யும் திறனைக் குறைக்கின்றன. உலகம் இனி ஐரோப்பாவை நோக்கி நகரவில்லை. அது அவனை விட்டு விலகி போகிறது.

புதிய சக்தி முக்கோணம்: வாஷிங்டன், பெய்ஜிங், மாஸ்கோ

1. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ்: தவிர்க்க முடியாதது, ஆனால் பெருகிய முறையில் பொறுமை

ஐரோப்பாவிலிருந்து ரஷ்யாவைத் தடுக்கும் திறன் கொண்ட ஒரே நடிகராக அமெரிக்கா உள்ளது, மேலும் அமெரிக்க உளவுத்துறை, தளவாடங்கள் மற்றும் ஆயுதங்கள் இல்லாமல், உக்ரைனில் நிலைமை மிகவும் நிச்சயமற்றதாக இருக்கும். இன்னும் வாஷிங்டனின் மூலோபாய கவனம் கிழக்கு நோக்கி நகர்கிறது. ஒவ்வொரு நிர்வாகத்திலும், இந்தக் கேள்வி மீண்டும் மீண்டும் எழுகிறது: அமெரிக்கா ஏன் ஐரோப்பிய பாதுகாப்புக்கு காலவரையின்றி மானியம் கொடுக்க வேண்டும்?

வளர்ந்து வரும் அமெரிக்க சந்தேகம் மற்றும் எதிர்கால அரசியல் மாற்றங்களின் சாத்தியக்கூறுகள் ஐரோப்பாவின் மிகவும் ஆபத்தான பலவீனத்தை அம்பலப்படுத்துகிறது: ஐரோப்பாவை விட வேகமாக மாறிவரும் முன்னுரிமைகளை கொண்ட ஒரு கூட்டாளியை சார்ந்திருத்தல்.

2. சீனா: ஐரோப்பாவின் முக்கியமான பொருளாதார பங்குதாரர் முறையான போட்டியாளராக மாறுகிறார்

மின்சார வாகனங்கள் முதல் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் வரை மருந்துகள் வரை ஐரோப்பிய தொழில்களுக்கு சீனா இன்றியமையாதது. இன்னும் பெய்ஜிங்கின் தொழில்துறை மானியங்கள், மூலோபாய முதலீடுகள் மற்றும் அரசியல் செல்வாக்கு நடவடிக்கைகள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பொருளாதார மாதிரி மற்றும் உள் ஒற்றுமைக்கு சவால் விடுகின்றன. வாஷிங்டன் துண்டிக்கப்படுவதை விரைவுபடுத்துகையில், ஐரோப்பா அதன் சொந்தத் தொழிலுக்கு அதிக செலவில் இதைப் பின்பற்ற வேண்டிய அழுத்தத்தில் உள்ளது.

சீனா இப்போது வெறும் சந்தை அல்ல; இது ஐரோப்பா செல்வாக்கு செலுத்த போராடும் உலகளாவிய ஒழுங்கை வடிவமைக்கும் சக்தியாகும்.

3. ரஷ்யா: முடிவுக்கு வராத பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல்

உக்ரைன் மீதான ரஷ்யாவின் படையெடுப்பு, “வரலாற்றுக்குப் பிந்தைய” கண்டம் என்ற ஐரோப்பாவின் மாயையை தகர்த்தெறிந்தது. ஆரம்ப அதிர்ச்சி இருந்தபோதிலும், மாஸ்கோவின் தற்போதைய இராணுவமயமாக்கல் நீண்ட கால மோதலை சுட்டிக்காட்டுகிறது. ஐரோப்பாவின் பொருளாதாரத் தடைகள், எரிசக்தி பல்வகைப்படுத்தல் மற்றும் கியேவிற்கு ஆதரவு ஆகியவை கணிசமானவை, ஆனால் அமெரிக்கா இல்லாமல் நீடித்த, அதிக தீவிரம் கொண்ட மோதலைத் தக்கவைக்க ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு இன்னும் இராணுவ மற்றும் தொழில்துறை முதுகெலும்பு இல்லை.

ரஷ்யா ஒரு தற்காலிக நெருக்கடி அல்ல. இது ஒரு கட்டமைப்பு சவால்.

ஐரோப்பாவின் கட்டமைப்பு பலவீனம்: ஏஜென்சி இல்லாத அதிகாரம்

ஐரோப்பா பொருளாதார முக்கியத்துவம், தொழில்நுட்ப திறன் மற்றும் ஒழுங்குமுறை செல்வாக்கு ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் அவற்றை புவிசார் அரசியல் சக்தியாக மொழிபெயர்க்க போராடி வருகிறது.

1. துண்டு துண்டாக முடிவெடுத்தல். ஐரோப்பிய ஒன்றிய வெளியுறவுக் கொள்கைக்கு ஒருமித்த கருத்து தேவை, ஒத்திசைவான நடவடிக்கை கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது. பிரான்ஸ் “மூலோபாய சுயாட்சி”, ஜெர்மனி பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மை, போலந்து தடுப்பு, இத்தாலி நெகிழ்வுத்தன்மை ஆகியவற்றை வலியுறுத்துகின்றன. ஒவ்வொரு முக்கிய தருணத்திலும், சீனாவின் கொள்கை முதல் மத்திய கிழக்கு இராஜதந்திரம் வரை, மாறுபட்ட முன்னுரிமைகள் கூட்டத்தை உடைக்கிறது.

2. இராணுவப் போதாமை. பாதுகாப்புச் செலவினங்கள் அதிகரித்துள்ள போதிலும், உளவுத்துறை, தளவாடங்கள், கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாடு, ஏவுகணை பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்பட்ட ஆயுதங்களுக்காக ஐரோப்பா அமெரிக்காவைச் சார்ந்தே உள்ளது. கண்டத்தின் பாதுகாப்புத் துறையானது, ஆடம்பர ஐரோப்பாவால் வாங்க முடியாத டஜன் கணக்கான இணக்கமற்ற தேசிய அமைப்புகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது.

3. பொருளாதார பலவீனங்கள். குறைக்கடத்திகள் முதல் முக்கியமான தாதுக்கள் வரை, ஐரோப்பா வெளிப்புற சப்ளையர்களை சார்ந்துள்ளது. தொழில்நுட்ப கார்டெல்கள் மற்றும் தொழில்துறை போட்டிகளால் வரையறுக்கப்பட்ட உலகில், அமெரிக்க பாதுகாப்பு கோரிக்கைகளுக்கும் சீன பொருளாதார மேலாதிக்கத்திற்கும் இடையில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் பிழியப்படும் அபாயம் உள்ளது.

4. மக்கள்தொகை சரிவு. வயதான சமூகங்கள் மற்றும் சுருங்கி வரும் பணியாளர்கள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நீண்ட கால போட்டித்திறனையும், சக்தியை முன்னிறுத்தும் திறனையும் குறைக்கிறது.

இந்த பலவீனங்கள் ஐரோப்பாவை பொருத்தமற்றதாக ஆக்குவதில்லை – ஆனால் அவை அதை எதிர்வினையாக்குகின்றன.

மூன்று சாத்தியமான எதிர்காலங்கள்

காட்சி 1: மூலோபாய சுயாட்சி உண்மையானது

ஐரோப்பா ஒரு ஒத்திசைவான புவிசார் அரசியல் நடிகராக மாற தேர்வு செய்யலாம் – பாதுகாப்பு கொள்முதல், வெளியுறவுக் கொள்கையில் பெரும்பான்மை வாக்குகளால் வாக்களித்தல், அதன் பாதுகாப்புத் துறையில் அதிக முதலீடு செய்தல் மற்றும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த சீனா மூலோபாயத்தை உருவாக்குதல். இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உண்மையான நிறுவனத்தைக் கொடுக்கும்.

ஆனால் இதை அடைவதற்கு ஐரோப்பா அரிதாகவே வெளிப்படுத்திய அரசியல் தைரியம் தேவைப்படுகிறது.

காட்சி 2: புதுப்பிக்கப்பட்ட அட்லாண்டிக் சார்பு

பொருளாதார மற்றும் ஒழுங்குமுறை அதிகாரத்தில் கவனம் செலுத்தும் அதே வேளையில், உலகளாவிய புவிசார் அரசியலில் இரண்டாம் பங்கை ஏற்றுக்கொள்வதன் மூலம் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அமெரிக்க கூட்டணியை இரட்டிப்பாக்க முடியும். இது அரசியல் ரீதியாகவும் பொருளாதார ரீதியாகவும் எளிதான பாதையாகும், ஆனால் இது ஐரோப்பாவை அமெரிக்காவின் உள்நாட்டு கொந்தளிப்பிற்கு ஆபத்தான முறையில் அம்பலப்படுத்துகிறது.

காட்சி 3: துண்டாடுதல் மற்றும் சரிவு

உறுப்பு நாடுகள் முரண்பட்ட தேசியக் கொள்கைகளைத் தொடர்ந்து பின்பற்றினால் மற்றும் அமெரிக்காவின் கவனம் தொடர்ந்து ஆசியாவின் பக்கம் திரும்பினால், ஐரோப்பா மூலோபாய ரீதியாகப் பொருத்தமற்றதாகிவிடும் அபாயம் உள்ளது. இந்த சூழ்நிலையில், உலகளாவிய சக்திகள் ஐரோப்பாவின் சூழலை வடிவமைக்கின்றன, அதே நேரத்தில் ஐரோப்பா வெறுமனே மாற்றியமைக்கிறது.

இந்த பாதை வியத்தகு முறையில் இருக்க வாய்ப்பில்லை. சரிவுகள் அரிதாகவே நிகழ்கின்றன. திடீரென்று நடக்கும் வரை மெதுவாகவும், அமைதியாகவும், வசதியாகவும் இருக்கும்.

ஐரோப்பா ஆறுதலுக்கு மேல் அதிகாரத்தை தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்

பலமுனை உலகம் ஐரோப்பா ஒன்றுபடும் வரை காத்திருக்காது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் உலகளாவிய நடிகராக இருக்க விரும்புகிறதா என்பது இனி கேள்வி அல்ல; கொடுக்க முடியுமா இல்லையா.

ஐரோப்பாவின் எதிர்காலம் பைனரி:

ஒரு உண்மையான புவிசார் அரசியல் துருவம்ஒருவரின் நலன்களைப் பாதுகாக்கும் திறன் கொண்டது. ஒரு துணை கூட்டாளிபாதுகாக்கப்பட்டது ஆனால் மூலோபாய ரீதியாக சீர்குலைக்கப்பட்டது. அல்லது பிரிக்கப்பட்ட கண்டம்மற்றவர்களின் இலட்சியங்களால் தாக்கம். மூன்று தசாப்தங்களாக, ஐரோப்பா வரலாற்றில் இருந்து தப்பித்துவிட்டதாக நம்பியது. இப்போது வரலாறு பலத்துடன் திரும்பியுள்ளது. ஐரோப்பா புதிய மல்டிபோலார் உலகில் உயிர்வாழ்கிறதா என்பது ஆறுதல் மீது அதிகாரத்தையும், மனநிறைவின் மீது உத்தியையும், சறுக்கலுக்கு மேல் ஒற்றுமையையும் தேர்ந்தெடுக்கிறதா என்பதைப் பொறுத்தது.

ஆழ்ந்த அனுபவம் வாய்ந்த தேசிய பாதுகாப்பு நிபுணர்களால் முன்வைக்கப்படும் தேசிய பாதுகாப்பு பிரச்சினைகள் குறித்த பல முன்னோக்குகளை வெளியிடுவதற்கு சைஃபர் ப்ரீஃப் உறுதிபூண்டுள்ளது.

வெளிப்படுத்தப்பட்ட கருத்துக்கள் ஆசிரியரின் கருத்துக்கள் மற்றும் தி சைஃபர் ப்ரீஃபின் பார்வைகள் அல்லது கருத்துக்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதில்லை.

தேசிய பாதுகாப்பு அரங்கில் உங்கள் அனுபவத்தின் அடிப்படையில் பகிர்ந்து கொள்ள ஏதேனும் முன்னோக்கு உங்களிடம் உள்ளதா? வெளியீட்டிற்கான பரிசீலனைக்கு editor@thecipherbrief.com க்கு அனுப்பவும்.

மேலும் நிபுணர்களால் இயக்கப்படும் தேசிய பாதுகாப்பு நுண்ணறிவு, முன்னோக்குகள் மற்றும் பகுப்பாய்வுகளைப் படிக்கவும் மறைக்குறியீடு சுருக்கம்