டிரம்ப் நிர்வாகம் சமீபத்தில் வெளியிட்ட தேசிய பாதுகாப்பு உத்தி (என்எஸ்எஸ்) அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை தொடர்பான பல தசாப்தங்களாக ஒருமித்த கருத்தை முறியடித்துள்ளது. அமெரிக்காவின் பாதுகாப்புக் கவலையாக மேற்கு அரைக்கோளத்திற்கு டிரம்ப் நிர்வாகம் முன்னுரிமை அளித்தது, அமெரிக்காவின் பாரம்பரிய ஐரோப்பிய நட்பு நாடுகளைப் பாதுகாப்பதில் முக்கியத்துவம் அளிப்பது, ரஷ்யாவை விட சீனாவை மிகப் பெரிய அச்சுறுத்தலாகக் கருதுவது மற்றும் மத்திய கிழக்கு மற்றும் ஆபிரிக்காவில் மோதல்களுக்குள் இழுக்கப்படுவதில்லை என்ற அதன் உறுதிப்பாடு ஆகியவை மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கவை.
டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் தேசிய பாதுகாப்பு உத்தி 2025 முந்தைய அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கையிலிருந்து வேறுபட்டது என்றாலும், அதன் பின்னணியில் உள்ள தர்க்கம் முற்றிலும் புதியதல்ல. ஆவணத்தில் அவர்களைப் பற்றி எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை என்றாலும், NSS இல் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள கொள்கை ஜான் மியர்ஷைமர் தனது செல்வாக்குமிக்க புத்தகத்தில் விவரித்ததைப் பொருத்தது, பெரும் அதிகார அரசியலின் சோகம், இது முதலில் 2001 இல் வெளியிடப்பட்டது மற்றும் 2014 இல் புதுப்பிக்கப்பட்டது.
Mearsheimer தனது புத்தகத்தில் எந்த நாடும் உலகளாவிய ஆதிக்கத்தை அடையவில்லை என்று அறிவித்தார். Mearsheimer இன் கூற்றுப்படி, அமெரிக்கா தனது சொந்த பிராந்தியத்தில் (மேற்கு அரைக்கோளம்) மேலாதிக்க செல்வாக்கை அடைந்த ஒரே நாடு மற்றும் வேறு எந்த பெரிய சக்தியையும் வேறு எந்த பிராந்தியத்திலும் ஆதிக்கம் செலுத்துவதை தடுக்க முடியும். Mearsheimer எழுதினார், “பிராந்திய மேலாதிக்கத்தை அடையும் மாநிலங்கள், பெரும் சக்திகள் மற்ற பிராந்தியங்களில் தங்கள் சாதனைகளை மீண்டும் செய்வதைத் தடுக்க முயல்கின்றன. பிராந்திய மேலாதிக்கம், வேறுவிதமாகக் கூறினால், சகாக்களை நாடவில்லை” (2014 பதிப்பு, ப. 41).
ட்ரம்பின் 2025 தேசிய பாதுகாப்பு உத்தி, வேண்டுமென்றோ அல்லது இல்லாவிட்டோ, இந்த நோக்கங்களையும் ஏற்றுக்கொண்டது. இது டிரம்ப் நிர்வாகத்திற்கான முன்னுரிமையின் வரிசையில் உலகின் பல்வேறு பகுதிகளைப் பற்றி விவாதிக்கிறது: முதலில் மேற்கு அரைக்கோளம், அதைத் தொடர்ந்து ஆசியா (அல்லது இந்தோ-பசிபிக்), ஐரோப்பா, மத்திய கிழக்கு மற்றும் இறுதியாக ஆப்பிரிக்கா.
மேற்கு அரைக்கோளத்தைப் பொறுத்தவரை, NSS வெளிப்படையாக “மேற்கு அரைக்கோளத்தில் அமெரிக்க மேலாதிக்கத்தை” மீட்டெடுக்க அழைப்பு விடுக்கிறது, மேலும் “அரைக்கோளமல்லாத எதிரிகளுக்கு நமது அரைக்கோளத்தில் படைகள் அல்லது பிற அச்சுறுத்தும் திறன்களை நிலைநிறுத்துவதற்கான திறனை நாங்கள் மறுப்போம், அல்லது மூலோபாய ரீதியாக முக்கியமான சொத்துக்களை சொந்தமாக வைத்திருக்கவோ அல்லது கட்டுப்படுத்தவோ முடியாது.” இது பெரும்பாலும் மேற்கு அரைக்கோளத்தில் அமெரிக்காவின் பிராந்திய மேலாதிக்கம் என Mearsheimer விவரித்தார்.
இருப்பினும், உலகின் மற்ற நான்கு பிராந்தியங்களுக்கு, டிரம்ப் நிர்வாகம் மற்றொரு பெரிய சக்தி ஆதிக்கம் செலுத்துவதைத் தடுக்க விரும்புகிறது – அல்லது கவலைப்பட வேண்டிய ஒரு வாய்ப்பாக அது பார்க்கவில்லை. NSS இன் கூற்றுப்படி, கடந்த காலத்தில் மத்திய கிழக்கு முன்னுரிமையாக இருந்தது, ஏனெனில் இது உலகின் மிக முக்கியமான ஆற்றல் சப்ளையர் மற்றும் வல்லரசு மோதலின் முக்கிய பகுதியாகும். இருப்பினும், இப்போது மற்ற எரிசக்தி வழங்குநர்கள் உள்ளனர் (அமெரிக்கா உட்பட) மற்றும் பெரும் சக்தி போட்டியானது “பெரிய சக்தி ஜாக்கியிங்” மூலம் மாற்றப்பட்டுள்ளது, இதில் அமெரிக்கா “ஆழமான நிலையை” தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால்: முன்பை விட இப்போது மூலோபாய முக்கியத்துவம் குறைவாக உள்ள ஒரு பிராந்தியத்தில் ஆதிக்கத்தை அடையக்கூடிய வேறு எந்த பெரிய சக்தியையும் டிரம்ப் நிர்வாகம் பார்க்கவில்லை.
இதேபோல், ஆப்பிரிக்காவில் மேலாதிக்கத்தை அடைய துடிக்கும் வேறு எந்த பெரும் சக்தியையும் என்எஸ்எஸ் பார்க்கவில்லை. எனவே NSS அங்கு அமெரிக்காவின் முக்கிய நலன்களை முதன்மையாக வணிக ரீதியாக பார்க்கிறது.
மாறாக, இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் சீனா ஒரு அச்சுறுத்தலாகக் கருதப்படுகிறது. இருப்பினும், இராணுவத் துறைக்கு திரும்புவதற்கு முன் பொருளாதார மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறைகளில் சீன அச்சுறுத்தல்களைப் பற்றி NSS விவாதிக்கிறது. சீன ஆதிக்கத்தைத் தடுப்பதற்கு இந்தப் பிராந்தியத்தில் தொடர்ந்து அமெரிக்க இராணுவப் பிரசன்னம் முக்கியமானதாகக் கருதப்படுகிறது. ஆனால் ஜப்பான், தென் கொரியா, தைவான் மற்றும் ஆஸ்திரேலியா ஆகியவை இந்த அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்ள தங்கள் பாதுகாப்பு செலவினங்களை அதிகரிக்க NSS ஆல் வழிநடத்தப்பட்டுள்ளன. “தென் சீனக் கடலைக் கட்டுப்படுத்தும் எந்தவொரு போட்டியாளரின் திறனையும்” ஒரு பொதுவான அச்சுறுத்தலாக NSS அடையாளம் காட்டுகிறது, இது அமெரிக்க இராணுவத் திறன்களில் முதலீடு செய்வது மட்டுமல்லாமல், “இந்தியாவிலிருந்து ஜப்பான் மற்றும் அதற்கு அப்பால் பாதிக்கப்படும் ஒவ்வொரு நாட்டுடனும் வலுவான ஒத்துழைப்பு தேவைப்படுகிறது.” மத்திய கிழக்கு மற்றும் ஆப்பிரிக்காவிற்கு மாறாக, இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் ஆதிக்கத்திற்காக பாடுபடும் ஒரு போட்டி பெரும் சக்தியை NSS அடையாளம் காட்டுகிறது. எவ்வாறாயினும், அதை எதிர்கொள்வது அமெரிக்காவிற்கு மட்டுமல்ல, பிராந்தியத்தில் உள்ள மற்ற சக்திவாய்ந்த நாடுகளுக்கும் பொறுப்பாகும்.
2025 NSS இல் உள்ள விசித்திரமான பிரிவு ஐரோப்பாவில் உள்ள பிரிவு ஆகும். “பல ஐரோப்பியர்கள் ரஷ்யாவை ஒரு இருத்தலியல் அச்சுறுத்தலாகக் கருதுகின்றனர்” என்பதை அங்கீகரித்து, NSS “ரஷ்யாவுடனான ஐரோப்பிய உறவுகளை நிர்வகித்தல்” “மூலோபாய ஸ்திரத்தன்மையின் நிலைமைகளை மீண்டும் நிறுவுதல்” மற்றும் “ரஷ்யாவிற்கும் ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கு இடையிலான மோதலின் அபாயத்தைக் குறைப்பதற்கும்” அமெரிக்கப் பங்கைக் கருதுகிறது. கடந்த காலங்களில் விரிவாக்கவாத சோவியத் யூனியனுக்கு எதிராகவும், மிக சமீபத்தில் புடினின் ரஷ்யாவிற்கு எதிராகவும் ஜனநாயக ஐரோப்பாவைப் பாதுகாப்பதில் அமெரிக்காவின் பங்கைப் பார்க்கும் பல தசாப்த கால அமெரிக்கக் கொள்கையிலிருந்து இது வெகு தொலைவில் உள்ளது. உண்மையில், EU “அரசியல் சுதந்திரம் மற்றும் இறையாண்மையை” குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது மற்றும் “தேசபக்தியுள்ள ஐரோப்பிய கட்சிகளின் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கை” (வேறுவிதமாகக் கூறினால், ஐரோப்பிய ஒன்றிய எதிர்ப்பு வலதுசாரி தேசியவாதக் கட்சிகள்) வரவேற்பது போன்ற NSS இன் கூற்றுக்கள், டிரம்ப் நிர்வாகம் போட்டியாளராகக் கருதுவது ரஷ்யாவை அல்ல, மாறாக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தையே குறிக்கிறது. 2025 NSS “பலமான ஐரோப்பா…எந்த எதிரியும் ஐரோப்பாவில் ஆதிக்கம் செலுத்துவதை தடுக்க எங்களுடன் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்” என்று அழைப்பு விடுக்கிறது. இருப்பினும், ஐரோப்பிய நாடுகள் மீதான அதன் மேலாதிக்கத்தில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை ரஷ்யாவை விட அதிகமாகவோ அல்லது சமமாகவோ என்எஸ்எஸ் கருதுகிறது.
அவரது புத்தகத்தில், Mearsheimer ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை அமெரிக்காவிற்கு ஒரு சாத்தியமான போட்டியாக பார்க்கவில்லை, உண்மையில், புத்தகத்தின் குறியீட்டில் அதற்கான நுழைவு கூட இல்லை. எவ்வாறாயினும், NSS உலகத்தை கற்பனை செய்யும் விதம், அமெரிக்காவின் பெரும் அதிகார நிலையை Mearsheimer விவரிக்கும் விதத்துடன் பொருந்துகிறது: மேற்கு அரைக்கோளத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது மற்றும் உலகின் வேறு எந்தப் பிராந்தியத்திலும் ஆதிக்கம் செலுத்துவதைத் தடுக்க முடியும். இருப்பினும், மெயர்ஷெய்மர் ஒரு அறிஞர் ஆவார், அவர் அமெரிக்காவை அடைந்துவிட்டதாகவும், அதைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள விரும்புவதாகவும் உலகின் நிலையை விவரித்துள்ளார். இதற்கு நேர்மாறாக, 2025 NSS என்பது ஒரு கொள்கை ஆவணமாகும், இது டிரம்ப் நிர்வாகம் இந்த நிலையை எவ்வாறு சிறப்பாக பராமரிக்க முடியும் என்று நம்புகிறது என்பதை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. மேலும் அது எதார்த்தமான முறையில் செய்திருக்கிறதா என்ற சந்தேகம் எழுகிறது.
அவர்களுடன் ஒத்துழைக்க விரும்பும் அரசாங்கங்கள் இருக்கும்போது அரைக்கோளமற்ற பெரும் சக்திகளை மேற்கு அரைக்கோளத்திற்கு வெளியே வைத்திருப்பது எளிதானது அல்ல. மேலும், லத்தீன் அமெரிக்காவில் ஆதிக்கம் செலுத்துவதற்கு அமெரிக்க வளங்களை அர்ப்பணிப்பது, இது வெறுப்பு மற்றும் எதிர்க்கும் போது, மற்ற பிராந்தியங்களில் போட்டி பெரும் வல்லரசுகள் ஆதிக்கம் செலுத்துவதைத் தடுக்கும் அமெரிக்காவின் திறனை அரிப்பது மட்டுமல்லாமல், லத்தீன் அமெரிக்க நாடுகள் ஏற்கனவே செய்து வரும் வெளி வல்லரசுகளுடனான அவர்களின் ஒத்துழைப்பை அதிகரிக்கவும் முடியும், இதை டிரம்ப் நிர்வாகம் தவிர்க்க முயல்கிறது.
மேலும், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் செல்வாக்கைக் குறைப்பதற்கான ட்ரம்ப் நிர்வாகத்தின் முயற்சிகள் இரண்டு அபாயங்களைக் கொண்டிருக்கின்றன: முதலில், அத்தகைய முயற்சிகள் வெற்றி பெறும், ஆனால் பழைய கண்டம் முழுவதும் ஐரோப்பிய ஒன்றிய எதிர்ப்பு தேசியவாத அரசாங்கங்களின் எழுச்சியின் விளைவாக ரஷ்யாவின் கையாளுதல் மற்றும் ஊடுருவலை எதிர்க்கும் திறன் குறைவாக இருக்கும். இரண்டாவதாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை பலவீனப்படுத்தும் ட்ரம்ப் நிர்வாகத்தின் முயற்சிகள் பின்வாங்கியது மற்றும் ஐரோப்பா அமெரிக்காவின் தலையீட்டிற்கு எதிராக ஒன்றுபட்டது மட்டுமல்லாமல் தேவையில்லாமல் அமெரிக்காவின் போட்டியாளராக உருவெடுத்தது.
அமெரிக்காவின் மேற்கு அரைக்கோளத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் திறன் மற்றும் எந்தவொரு போட்டியாளரும் மற்ற பிராந்தியத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்துவதைத் தடுக்கும் திறன் என மியர்ஷெய்மர் விவரித்த NSS திட்டத்தைப் பின்தொடர்வது, அமெரிக்காவின் திறனைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தினால், அது உண்மையில் முரண்பாடாக இருக்கும்.
மின்-சர்வதேச உறவுகள் பற்றிய கூடுதல் வாசிப்பு